Centrale Raad van Beroep doet Baanbrekende Uitspraken met Verregaande Consequenties voor Gemeenten inzake PGB-tarieven en Sociale Netwerken
In een markante ontwikkeling met brede implicaties voor gemeentelijk beleid heeft de Centrale Raad van Beroep op woensdag 16 augustus uitspraken gedaan inzake de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) en de Jeugdwet. De consequenties van deze uitspraken, die vooralsnog beperkt waren tot de gemeenten Etten-Leur en Gemert-Bakel, worden verwacht zich uit te strekken naar vrijwel alle gemeenten in Nederland.
De uitspraken van de Centrale Raad van Beroep hebben betrekking op de tarieven die gemeenten hanteren voor persoonsgebonden budgetten (PGB’s) in het kader van sociaal netwerkondersteuning. Deze tarieven, meestal vastgesteld op basis van het minimumloonniveau, zijn door de Raad als onverbindend verklaard in de betreffende gemeenten. Dit markeert een paradigmaverschuiving in het vormgeven van deze cruciale sociale voorzieningen.
De rechtbank heeft in haar uitspraken aangegeven dat voor PGB’s, bedoeld voor het inhuren van personen uit het sociaal netwerk, de tarieven dienen te worden vastgesteld aan de hand van striktere richtlijnen. Voor huishoudelijke hulp dient het uurloon gebaseerd te zijn op het hoogste periodieke loon conform de cao Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg (VVT), inclusief vakantietoeslag en de financiële tegenwaarde van verlofuren. Voor begeleiding geldt een vergelijkbare benadering, waarbij het uurloon gekoppeld wordt aan het hoogste periodieke loon volgens FWG 30 van de cao VVT, ook met inbegrip van vakantietoeslag en verlofuren.
Naast de tariefherzieningen heeft de Raad een belangrijk punt geparkeerd bij de Minister van Sociale Zaken. Hierbij gaat het om de implicaties van een eerdere uitspraak (ECLI:NL:CRVB:2023:481) waarin het WW-verplichtingen betreft bij PGB-inhuur voor huishoudelijke hulp op minder dan 4 dagen per week. De reikwijdte van deze kwestie wordt dusdanig substantieel geacht dat de hoogste rechter heeft besloten dit over te laten aan de minister, vanwege de beperkingen in de rechtsvormende bevoegdheden van de rechter.
Met deze uitspraken heeft de Centrale Raad van Beroep een cruciale verandering teweeggebracht in het gemeentelijke beleidslandschap. Verordeningen die tot nu toe werden gehanteerd blijken in het licht van deze uitspraken onverbindend te zijn geworden. Dit dwingt gemeenten ertoe om hun verordeningen aan te passen om in overeenstemming te zijn met de nieuwe juridische lijn die is uitgestippeld door de hoogste rechter. Vooruitlopend op deze aanpassingen hebben gemeenten de mogelijkheid om reeds volgens de voorgestelde regels van de Raad te werken, wat een direct gevolg is van deze recente jurisprudentie.
Deze baanbrekende uitspraken zullen naar verwachting een diepgaande invloed uitoefenen op de wijze waarop gemeenten hun sociaal netwerkondersteuning en PGB-tarieven vormgeven en zullen ongetwijfeld een brede impact hebben op het Nederlandse sociale zorglandschap.
Het bericht Centrale Raad van Beroep doet Baanbrekende Uitspraken met Verregaande Consequenties voor Gemeenten inzake PGB-tarieven en Sociale Netwerken verscheen eerst op MedicalFacts.nl.
Lees het originele artikel
